工程建設監(jiān)理的定義:
工程建設監(jiān)理是指對工程項目的建設,社會化、專業(yè)化的工程建設監(jiān)理公司接受發(fā)包人的委托和授權,按照國家批準的工程建設文件、有關工程建設的法律法規(guī),工程建設監(jiān)理合同等在建設合同中為實現(xiàn)項目投資目的而進行的微觀監(jiān)督管理活動。這個概念包括以下幾點:
(1)工程建設監(jiān)理是指對工程項目實施的監(jiān)理管理活動
工程建設監(jiān)理的對象包括新建、改建、擴建的各種工程項目。工程建設監(jiān)理活動是圍繞工程開展的,應當用工程建設監(jiān)理的范圍來界定。工程建設監(jiān)理是直接為建設項目提供管理服務的行業(yè)。監(jiān)理單位是建設項目管理服務的主體,不是建設項目管理的主體,也不是建設項目和設計項目管理的主體和服務主體。
(2)工程建設監(jiān)理的主體是監(jiān)理單位
監(jiān)理單位是從事工程建設監(jiān)理和其他技術服務活動的獨立的、社會化的專業(yè)化組織。他們遵循獨立自主的原則。他們作為“公平的第三方”開展工程建設監(jiān)理活動。它是工程建設監(jiān)理的主體。
(3)實施工程建設監(jiān)理需要業(yè)主的委托和授權
這是由工程建設監(jiān)理的特點所決定的,是市場經(jīng)濟的必然結果,也是建設監(jiān)理制度的一種規(guī)范。工程建設監(jiān)理的產(chǎn)生源于市場經(jīng)濟條件下社會的需要,始于業(yè)主的委托和授權,建設監(jiān)理發(fā)展成制度是基于客觀現(xiàn)實的。該規(guī)定不僅說明了業(yè)主與監(jiān)理單位之間的關系,也說明了監(jiān)理工程師在實施工程建設監(jiān)理中的權力主要是由建設項目管理主體業(yè)主通過授權的方式轉移的。
(4)工程建設監(jiān)理有明確的依據(jù)
監(jiān)理活動的實施要有明確的行為規(guī)范,這是監(jiān)理工作的基礎。工程建設監(jiān)理依據(jù)包括:法律、行政法規(guī)及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。
(5)工程建設監(jiān)理主要發(fā)生在工程建設實施階段
根據(jù)我國目前的建設程序,項目建設過程大致分為兩個主要階段,即項目決策階段和項目實施階段。實施階段包括工程建設的設計階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收和保修階段。在項目建設實施階段。它具有明確的被監(jiān)督“行為”和被監(jiān)督的“行為主體”,目標明確,監(jiān)督活動易于實施。
(6)工程建設監(jiān)理是一種微觀的監(jiān)理管理活動
工程建設監(jiān)理活動是針對特定的工程項目進行的。它是對圍繞工程建設的各種活動的監(jiān)督和管理。與政府進行的行政監(jiān)督管理活動有明顯區(qū)別。
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