公路工程監(jiān)理是公路橋梁建設(shè)的技術(shù)支撐,是整個(gè)公路工程從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收的重要組成部分。從工程監(jiān)理的角度來(lái)看,如果我們看整個(gè)公路建設(shè)的障礙和原因,我們就會(huì)從公路建設(shè)的技術(shù)角度來(lái)解釋完整的框架。
高等級(jí)公路建設(shè)的特點(diǎn)是:工程量大、工程質(zhì)量要求高、施工工藝復(fù)雜、建設(shè)周期短、建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資回收快。為了適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的要求,實(shí)現(xiàn)提高施工質(zhì)量、加快施工進(jìn)度、降低施工成本的預(yù)期目標(biāo),必須以現(xiàn)代生產(chǎn)方式進(jìn)行施工,在降低成本的前提下,杜絕偷工減料和違法施工。為了滿足公路工程的這些要求,目前公路監(jiān)理已經(jīng)得到了廣泛的推廣。
下面淮安工程監(jiān)理公司就給大家介紹一下公路工程監(jiān)理的注意事項(xiàng)!
一、我國(guó)施工監(jiān)理制側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理
首先,有關(guān)法規(guī)都將監(jiān)理納入工程質(zhì)量的保證體系的一環(huán),而且是重要的一環(huán)。其次,在監(jiān)理合同中一般都突出質(zhì)量監(jiān)理,在實(shí)際操作中也往往降低監(jiān)理在進(jìn)度和費(fèi)用控制的作用,有的業(yè)主甚至于只要求監(jiān)理進(jìn)行質(zhì)量控制。在當(dāng)前公路大發(fā)展,而一些施工隊(duì)伍素質(zhì)較低的情況下強(qiáng)化質(zhì)量管理有其必要性。但應(yīng)注意:
①進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用三項(xiàng)控制是相輔相成的整體措施,只強(qiáng)調(diào)或只要質(zhì)量控制,必然削弱質(zhì)量控制本身、達(dá)不到預(yù)期效果。
②部頒《公路工程質(zhì)量管理辦法》規(guī)定在施工中監(jiān)理的職責(zé)在于“控制質(zhì)量”。在質(zhì)量控制方面其具體任務(wù)是:“認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求,施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出和審查設(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè),參加工程事故處理和工程驗(yàn)收”。
二、公路監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次多,監(jiān)理合同段也多
我國(guó)幅員遼闊,人口密集,公路項(xiàng)目里程長(zhǎng),自然條件跨地區(qū)變化大,工程復(fù)雜,因此施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)很多。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般是多層次的,即有總監(jiān)理工程師辦公室、總監(jiān)理工程師代表辦公室、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師辦公室或駐地監(jiān)理工程師辦公室。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,業(yè)主往往自行設(shè)立上級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu),而基層監(jiān)理機(jī)構(gòu)則由社會(huì)監(jiān)理單位承擔(dān),形成混合監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在這種情況下,有必要明確各級(jí)監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利。否則,很難充分發(fā)揮各自的作用,分清各自的法律責(zé)任。因此,應(yīng)注意:
①應(yīng)盡量減少施工管理和監(jiān)理機(jī)構(gòu)層次,以提高效率。
②上層監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì),并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo),簽訂監(jiān)理合同。
③上層監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要與基層監(jiān)理機(jī)構(gòu)合在一起進(jìn)行招標(biāo),并簽訂一攬子合同。基層監(jiān)理人員應(yīng)有足夠的權(quán)利,以便進(jìn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)管理。
三、“嚴(yán)格監(jiān)理”難到位,“熱情服務(wù)”有誤區(qū)
《監(jiān)理規(guī)范》提出的“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則,由于目前人們法制觀念不強(qiáng),“嚴(yán)格監(jiān)理”難于到位。
對(duì)“熱情服務(wù)”的理解存在誤區(qū)。主管的服務(wù)對(duì)象無(wú)疑是客戶。鑒于承包商對(duì)工程承包的理解和適應(yīng)能力需要加強(qiáng),施工隊(duì)伍的素質(zhì)需要提高,有利于工程的順利進(jìn)行和完成,在管理和技術(shù)上給予施工隊(duì)伍適當(dāng)?shù)膸椭?,有利于業(yè)主及時(shí)獲得良好的工程產(chǎn)品和國(guó)家建設(shè)。也就是說(shuō),從為社會(huì)做貢獻(xiàn)的共同目標(biāo)出發(fā),對(duì)承包商給予適當(dāng)?shù)膸椭潜匾?,這也體現(xiàn)了社會(huì)主義的特點(diǎn)。但這只是一種道德責(zé)任,而不是法律義務(wù)。將承包商作為服務(wù)對(duì)象,或者過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)承包商的服務(wù),都是一種錯(cuò)誤,這實(shí)際上會(huì)減少承包商的責(zé)任。這就是為什么國(guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)(FIDIC)規(guī)定監(jiān)理的批準(zhǔn)不能減少承包商對(duì)工程缺陷的責(zé)任。
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